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    范宁笑问道：“具体怎么改？”

    “以尚书左、右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎，行侍中之职，右仆射兼中书侍郎，行中书令之职，借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能，但实际权归中书。”

    “那参知政事呢？”

    “参知政事改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞。”

    “那就是说，知政堂议事以后就没有了，还有原来的五个参知政事缩减为四个，把我这个枢密使踢开了？”

    欧阳修看了看左右，把声音压得更低道：“现在天子的意图不清楚，但我个人感觉，恐怕是知政堂议事有点把天子权力架空了，朝会成了虚设，以后重要事情恐怕会在朝会上决定。”

    设立副相国参知政事，本意是为了分宰相之权，后来在实际操作中渐渐形成了表决制度，一旦表决通过，天子发表意见的余地就小了，对天子的权力造成了很大的限制，另外朝会的讨论也成为虚设，朝会通过，但知政堂表决不通过，一样没用，相反，朝会大臣强烈反对，但知政堂表决通过，大臣们反对也没有意义。

    所以赵顼便想借这次官制改革的机会，恢复唐制，取消知政堂表决制度，在朝会上讨论决定，一方面是增大了群臣的建议权，同时也能使天子之权在朝会上充分体现出来。

    如果是取消知政堂的表决权，那么范宁这个枢密使就不存在被踢出决策圈一说了。

    这时，富弼走了进来，手中拿着一叠文稿，他把文稿交给从事，让他分发下去。

    范宁很快拿到了文稿，果然是南大陆的开发计划，难得知政堂的效率这么高，天子提出要求才短短两天时间，就拿出一份完整的方案了。

    整份方案有五页，四千余字，准确说，这同样也只是一份五年期的方案，在五年内移民五十万人，大概十二万户，近期招募十万日本矿工，追加驻军两万人。

    方案很详细，甚至详细到迁徙那些州县的百姓，但这份报告中却丝毫不提钱财耗费的问题，估计这个问题是要交给自己了。

    富弼轻轻咳嗽一声，圆厅里立刻安静下来，富弼这才对众人道：“这次议事其实很仓促，我原本是想过几天再和大家商议，但官家今天一早特地把我召去，要求我明天必须拿出方案，大家看看吧！就是你们手上的方案。”

    韩绛举起文稿道：“富相公，我简单看了一下，上面说追加驻兵两万人，近期招募十万日本矿工，首先我想知道，这个近期是指什么时候？”

    富弼道：“今年之内。”
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